廉政教育专题
2018年第5期
深化监督执纪:有效解决群众问题
在十九届中央纪委二次全会上习近平总书记强调，全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。强调以问题导向，保持战略定力，不断把全面从严治党引向深入。当前党面临的风险挑战中，一个突出表现是全面从严治党压力仍存在传导不到位现象，群众反映强烈的问题尚未有效根除。持之以恒推进全面从严治党，必然要求加大压力传导力度，着力解决群众反映强烈的问题。
一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。民心是最大的政治。从群众意见最大的作风问题抓起，开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正和整治“四风”问题，正是着眼于加强党同人民群众的血肉联系。“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”习近平总书记朴实的话语，道出了对人民群众强烈的责任担当。
相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。早在2013年十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就提出，要“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。此后，习近平总书记多次对着力解决侵害群众利益问题提出明确要求，强调让群众更多感受到正风反腐的实际成果。
当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，发生在群众身边的腐败和作风问题依然突出。这其中，既有屡禁不止的顽症痼疾，也有改头换面的新动向新表现，既是共性问题，又是个性问题。从查处案件的情况来看，一是“雁过拔毛”、吃拿卡要。一些基层干部对经手的扶贫、惠民、强农等资金，想方设法“揩揩油”“咬一口”，层层截留、跑冒滴漏，群众对此类“蝇贪”“微腐败”反映强烈，有人气愤地说“中央一杯水到群众手里就剩下一勺了”。二是“巧取豪夺”、化公为私。对于“三资”管理、土地征收、工程建设、生态环保等领域公共资金、资源，有的基层干部视之为“唐僧肉”，不惜通过虚报冒领、贪污挪用、索取“辛苦费”“好处费”等手段据为己有，其中不乏“小官大贪”，严重损害群众利益。三是“明火执仗”、欺压百姓。一些“村霸”和宗族势力、黑恶势力横行乡里，垄断水利改造、道路建设、村居工程等项目从中渔利，有的甚至通过贿赂拉拢基层干部来染指基层政权，为个人、家族谋取非法利益，影响群众获得感、幸福感、安全感……
这些问题尚未有效解决，根本就在于管党治党政治责任没有落实到位。近年来，在全面从严治党压力传导过程中，“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题虽然有所改观，但还在一定范围内存在。比如，有的基层党组织对全面从严治党认识不到位，贯彻执行停留在口头上；有的基层干部漠视群众疾苦或自身就不干净，对侵害群众利益的问题置之不理；有的纪检干部碍于熟人社会，不敢动真碰硬，监督执纪失之于宽松软。实践证明，只有打通全面从严治党“最后一公里”，党的各项好政策才能真正落到实处，人民群众的切身利益才能得到保障。
站在新的历史起点，党的十九大对纠正损害群众利益行为、加大整治群众身边腐败问题力度作出再部署。十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍”，并对保持党同人民群众血肉联系、把扫黑除恶同反腐败结合起来等提出明确要求。赵乐际同志所作的工作报告，将“坚决整治群众身边腐败问题”“推动全面从严治党责任落到实处”作为重点任务，对开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、坚决查处涉黑“保护伞”、加大集中整治和督查督办力度等作出具体部署。这些重要指示和部署，为进一步传导压力、压实责任，有效解决群众反映强烈的问题提供了遵循。（中国纪检监察杂志）
